認證機構管理辦法(征求意見稿)
第十三條(子公司設立)認證機構設立子公司應當符合下列條件:
(一)認證機構從業(yè)2年以上,并且2年內(nèi)無違法違規(guī)行為;
(二)子公司除符合本辦法第八條規(guī)定的設立條件外,還應當由認證機構全資或者控股;
(三)依法應當具備的其他條件。
第十四條(分公司設立)認證機構設立分公司應當符合下列條件:
(一)認證機構從業(yè)2年以上,并且2年內(nèi)無違法違規(guī)行為;
(二)分公司具有固定的辦公場所和必備設施;
(三)分公司具有5名以上相應領域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認證人員;
(四)分公司所在地具有一定數(shù)量的獲得本機構認證的組織;
(五)分公司具有符合認證認可的相關管理制度;
(六)依法應當具備的其他條件。
第十五條(辦事機構備案管理) 認證機構可以設立從事批準范圍內(nèi)的業(yè)務宣傳和推廣活動的辦事機構,并自設立之日起30日內(nèi),中資認證機構向辦事機構所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案;外商投資認證機構向辦事機構所在地直屬檢驗檢疫機構備案。備案內(nèi)容包括:名稱、地址、負責人、業(yè)務范圍、隸屬認證機構等。
省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門和直屬檢驗檢疫機構應當公布依法備案的辦事機構名錄,并向國家認監(jiān)委報送所轄區(qū)域內(nèi)備案的認證機構所屬辦事機構的名錄。
第十六條(境外代表機構備案管理)境外認證機構可以在中國境內(nèi)設立從事其業(yè)務范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動的代表機構,并自設立之日起30日內(nèi)向國家認監(jiān)委備案。備案內(nèi)容包括:名稱、地址、負責人、登記證明文件、國外認可機構證明文件、隸屬認證機構等。
國家認監(jiān)委應當公布依法備案的代表機構名錄。
第十七條(分包)認證機構通過合約方式分包境外認證機構的認證業(yè)務,應當經(jīng)國家認監(jiān)委批準,并承擔因分包而造成的認證風險和相關責任。
申請從事分包業(yè)務的認證機構應當首先取得相應認證領域的從業(yè)批準。
第十八條(機構變更管理)有下列情形之一的,認證機構應當依法向國家認監(jiān)委申請辦理相關變更手續(xù):
(一)認證機構縮小批準業(yè)務范圍的;
(二)認證機構變更法人性質(zhì)、股東、注冊資本的;
(三)認證機構合并或者分立的;
(四)認證機構變更名稱、住所、法定代表人、高級管理人員、專職認證人員的;
(五)認證機構發(fā)生其他重大事項變更的。
認證機構申請擴大業(yè)務范圍的,認證機構應當從業(yè)1年以上,并且1年內(nèi)無違法違規(guī)行為。
擴大業(yè)務范圍的申請由國家認監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。
第三章 行為規(guī)范
第十九條(公正性規(guī)定)認證機構應當公正、獨立和客觀開展認證活動,對其認證活動可能引發(fā)的風險和責任,采取合理、有效措施,并承擔必要的社會責任。
認證機構及其子公司、分公司、辦事機構不得與認證咨詢機構和認證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關系。
第二十條(認證基本要求)認證機構應當建立保證認證活動規(guī)范有效的質(zhì)量體系,按照認證基本規(guī)范和認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤?a target="_blank" href="http://www.pstnxj.cn" class="UBBWordLink">認證,并作出認證結論。
國家認監(jiān)委尚未制定認證規(guī)則的,認證機構可以自行制定認證規(guī)則,并報國家認監(jiān)委備案。
第二十一條(公開規(guī)定)認證機構應當通過網(wǎng)站或者以其他形式公布其認證范圍、認證規(guī)則、收費標準以及其設立的子公司、分公司和辦事機構的名稱、業(yè)務范圍、地址等信息內(nèi)容,并保證信息內(nèi)容真實、有效。
第二十二條(人員管理)認證機構應當建立健全認證人員管理制度,定期對認證人員的能力進行培訓和評價,保證認證人員的能力持續(xù)符合要求,并確保認證審核過程中具備合理數(shù)量的專職認證人員和技術專家。
認證機構不得聘任或者使用國家法律法規(guī)禁止從事認證活動的人員。違反法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的人員,依法不得擔任認證機構的高級管理人員。
第二十三條(認證實施)認證機構應當對認證委托人委托認證的領域和內(nèi)容是否符合相關法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進行核實,根據(jù)認證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和復雜程度,對認證