第一章　總　則

　　第一條（立法目的）為加強對認證機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認證活動，提高認證有效性，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》（以下簡稱認證認可條例）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條（定義）本辦法所稱的認證機構(gòu)，是指依法設(shè)立，獨立對產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行合格評定的證明機構(gòu)。

　　第三條（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動，以及對認證機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條（管理體制）國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責(zé)認證機構(gòu)及其從業(yè)活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）和直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱直屬檢驗檢疫機構(gòu)）依照本辦法的規(guī)定，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認證活動的監(jiān)督管理工作。

　　第五條（從業(yè)原則）認證機構(gòu)從事認證活動應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則，并建立風(fēng)險防范機制，維護社會信用體系。

　　第六條（保密規(guī)定）認證機構(gòu)及其人員對其從業(yè)活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)。

　　第二章　 設(shè)立與審批

　　第七條（準(zhǔn)入規(guī)定）設(shè)立認證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認監(jiān)委批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認證活動。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認證活動。

　　第八條（設(shè)立條件）設(shè)立認證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有固定的辦公場所和必備設(shè)施，并且只能以一個辦公場所作為認證實施和做出認證決定的場所；

　　（二）具有符合認證認可要求的章程和管理制度；屬于認證新領(lǐng)域的，還應(yīng)當(dāng)具有可行性研究報告，報告內(nèi)容包括：認證依據(jù)、國家法律法規(guī)及相關(guān)政策、市場分析、技術(shù)能力分析、人力資源配備、國內(nèi)外相關(guān)合格評定現(xiàn)狀等；

　　（三）注冊資本不得少于人民幣300萬元；出資人符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求，并具有符合認證公正性要求的證明文件和有關(guān)資信證明；

　　（四）具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認證人員。高級管理人員應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求。

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　從事產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。

　　第九條（外商投資認證機構(gòu)的設(shè)立條件）境外認證機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立認證機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）境外認證機構(gòu)具有3年以上從事相應(yīng)領(lǐng)域認證活動的從業(yè)經(jīng)歷，具有所在國家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記，并具有良好從業(yè)聲譽；

　　（二）境外認證機構(gòu)取得其所在國家或者地區(qū)認可機構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認可或者有關(guān)當(dāng)局的承認；

　　（三）設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營認證機構(gòu)的，中國合營、合作者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)國家認監(jiān)委批準(zhǔn)的具有3年以上認證、檢查或者檢測從業(yè)經(jīng)歷的認證機構(gòu)或者依法取得資質(zhì)認定的檢查機構(gòu)、實驗室，并無不良從業(yè)記錄。

　　境外認證機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立認證機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。

　　第十條（審批程序及原則） 設(shè)立認證機構(gòu)的審批程序：

　　（一）設(shè)立認證機構(gòu)的申請人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認監(jiān)委提出申請，并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料；

　　（二）國家認監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請的書面決定，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

　　（三）國家認監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認證機構(gòu)設(shè)立申請之日起90日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請人出具認證機構(gòu)設(shè)立通知書，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由；

　　（四）國家認監(jiān)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織有關(guān)專家對申請人的認證、檢測等技術(shù)能力進行評審，并書面告知申請人。專家評審的時間為30日，不計算在國家認監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi)；

　　（五）申請人憑國家認監(jiān)委出具的認證機構(gòu)設(shè)立通知書，依法辦理有關(guān)登記手續(xù)，憑依法辦理的登記手續(xù)領(lǐng)取《認證機構(gòu)批準(zhǔn)書》。

　　（六）國家認監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認證機構(gòu)名錄。

　　國家認監(jiān)委實施認證機構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃、便利高效、公開透明的原則。

　　第十一條（證書有效期） 《認證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為4年。

　　認證機構(gòu)需要延續(xù)《認證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前90日向國家認監(jiān)委提出申請。

　　國家認監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對提出延續(xù)申請的認證機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進行復(fù)查，并在《認證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第十二條（分公司設(shè)立）認證機構(gòu)設(shè)立子公司、分公司應(yīng)依照認證

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