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認證機構(gòu)管理辦法
第五章 法律責任
第四十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請認證機構(gòu)設立等審批事項的,國家認監(jiān)委不予受理或者不予批準,并給予警告;申請人在1年內(nèi)不得再次申請設立認證機構(gòu)等審批事項。6 l$ l4 t( O+ T# i1 [
第四十七條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得認證機構(gòu)設立等審批事項批準證書的,國家認監(jiān)委應當撤銷其批準證書;申請人在3年內(nèi)不得再次申請設立認證機構(gòu)。2 [$ g! ^) a6 T; M. L# G
第四十八條 認證機構(gòu)未經(jīng)批準,擅自設立子公司或分公司從事認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其子公司或分公司停止認證活動,處10萬以上50萬以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認監(jiān)委給予認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月,對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委撤銷認證機構(gòu)批準證書,對負有責任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。$ R& u% p# g d5 [+ B% M* P$ [
第四十九條 認證機構(gòu)設立的辦事機構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當撤銷其備案,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認監(jiān)委給予認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月,對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰,并予公布。 Q+ i" y: i. j
第五十條 境外認證機構(gòu)在中國境內(nèi)設立的代表機構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委應當撤銷其備案,并予公布。
第五十一條 認證機構(gòu)設立的子公司、分公司以其他形式設立機構(gòu)或者委托他人從事認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認監(jiān)委撤銷子公司、分公司的批準資格,并對其認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月,對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委撤銷認證機構(gòu)批準證書,對負有責任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。. u$ w3 c1 v, N
第五十二條 認證機構(gòu)未經(jīng)國家認監(jiān)委批準,分包境外認證機構(gòu)認證業(yè)務的,國家認監(jiān)委應當責令其改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,給予其停業(yè)整頓6個月,并予公布;對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。 M; C, e, \* o1 J
第五十三條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正,給予警告,并予以公布:
(一)專職認證人員發(fā)生變更,其數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格不符合要求的;
(二)認證機構(gòu)發(fā)生變更事項,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(三)未按時提交年度審查報告、獲證組織等信息或者提交的材料失實的;. S2 O& S* v4 Y: X$ Q0 D1 n$ R" s
。ㄋ模┢渌`反本辦法規(guī)定的。9 _5 S2 N- P3 l( c. b. c+ x' b
第五十四條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門應當責令其限期改正,逾期未改正的,可以處3萬元以下罰款:
。ㄒ唬⿲σ呀(jīng)暫停和撤銷的認證證書,未向社會公布的;; x! z6 y( F0 C$ M
。ǘ┪聪認證委托人提供認證審核文件的;! R, L; V7 d) W! j' v
。ㄈ⿲徍藭r間嚴重不足,低于認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的;
。ㄋ模⿵氖認證咨詢活動的;9 z; k0 E9 t; E: t1 ^
。ㄎ澹┇@證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標準未按照法定要求備案,認證機構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認證證書或者未采取其他糾正措施的;+ X$ N! T$ X; c: D9 a" C8 z
(六)在行政機關(guān)的監(jiān)督檢查中,拒絕提供反映其從業(yè)活動的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;5 h- V& ]( d, c7 k" N% Y; k3 `; }" E1 c
。ㄆ撸┢渌`反本辦法規(guī)定的。8 d* S8 i+ z! a7 U2 j
第五十五條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委應當責令其停業(yè)整頓6個月直至撤銷其批準證書,并予公布:
。ㄒ唬┢赣梦唇(jīng)國家注冊(確認)的人員或者使用不符合認證要求和能力的人員從事認證審核、檢查活動的;
(二)增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定程序要求,認證人員未到審核現(xiàn)場或者未對認證委托人的糾正措施進行有效驗證即出具認證證書的;
(三)內(nèi)部管理混亂、多辦公場所作出認證決定,導致未按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則的程序和要求對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的認證或者跟蹤監(jiān)督,造成不良社會影響的;5 v" }2 K" B" u" Y7 u& j
。ㄋ模認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求,認證機構(gòu)未按照規(guī)定暫;蛘叱蜂N認證證書,并對外公布的;
。ㄎ澹┢渌`反認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的。# Y# ~, B3 Q+ Q1 f6 c9 }
第五十六條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正,處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委應當撤銷其批準證書,并予公布:+ E& ~, i1 y8 z5 S
。ㄒ唬┏雠鷾史秶_展認證活動的;
(二)涂改、偽造《認證機構(gòu)批準書》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準資格的;
(三)停業(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認證活動的;
。ㄋ模┩I(yè)整頓期滿后,仍未按照整改要求從事認證活動的。
第五十七條 認證機構(gòu)存在出具虛假認證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴重失實的,國家認監(jiān)委應當撤銷其批準證書,并予公布;對直接負責的主管人員給予警告,對負有直接責任認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。) ^7 s. E4 L7 E* Q) J: b
第五十八條 對于認證機構(gòu)的其他違法行為,依照《認證認可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十九條 國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)管部門及其工作人員應當依法對認證活動實施監(jiān)督,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得認證機構(gòu)設立等審批事項批準證書的,國家認監(jiān)委應當撤銷其批準證書;申請人在3年內(nèi)不得再次申請設立認證機構(gòu)。2 [$ g! ^) a6 T; M. L# G
第四十八條 認證機構(gòu)未經(jīng)批準,擅自設立子公司或分公司從事認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其子公司或分公司停止認證活動,處10萬以上50萬以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認監(jiān)委給予認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月,對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委撤銷認證機構(gòu)批準證書,對負有責任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。$ R& u% p# g d5 [+ B% M* P$ [
第四十九條 認證機構(gòu)設立的辦事機構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當撤銷其備案,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認監(jiān)委給予認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月,對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰,并予公布。 Q+ i" y: i. j
第五十條 境外認證機構(gòu)在中國境內(nèi)設立的代表機構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委應當撤銷其備案,并予公布。
第五十一條 認證機構(gòu)設立的子公司、分公司以其他形式設立機構(gòu)或者委托他人從事認證活動的,地方認證監(jiān)管部門應當處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認監(jiān)委撤銷子公司、分公司的批準資格,并對其認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月,對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委撤銷認證機構(gòu)批準證書,對負有責任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。. u$ w3 c1 v, N
第五十二條 認證機構(gòu)未經(jīng)國家認監(jiān)委批準,分包境外認證機構(gòu)認證業(yè)務的,國家認監(jiān)委應當責令其改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,給予其停業(yè)整頓6個月,并予公布;對負有責任的認證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。 M; C, e, \* o1 J
第五十三條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正,給予警告,并予以公布:
(一)專職認證人員發(fā)生變更,其數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格不符合要求的;
(二)認證機構(gòu)發(fā)生變更事項,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(三)未按時提交年度審查報告、獲證組織等信息或者提交的材料失實的;. S2 O& S* v4 Y: X$ Q0 D1 n$ R" s
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第五十四條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門應當責令其限期改正,逾期未改正的,可以處3萬元以下罰款:
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第五十五條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委應當責令其停業(yè)整頓6個月直至撤銷其批準證書,并予公布:
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(二)增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定程序要求,認證人員未到審核現(xiàn)場或者未對認證委托人的糾正措施進行有效驗證即出具認證證書的;
(三)內(nèi)部管理混亂、多辦公場所作出認證決定,導致未按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則的程序和要求對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的認證或者跟蹤監(jiān)督,造成不良社會影響的;5 v" }2 K" B" u" Y7 u& j
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第五十六條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正,處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,國家認監(jiān)委應當撤銷其批準證書,并予公布:+ E& ~, i1 y8 z5 S
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(二)涂改、偽造《認證機構(gòu)批準書》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準資格的;
(三)停業(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認證活動的;
。ㄋ模┩I(yè)整頓期滿后,仍未按照整改要求從事認證活動的。
第五十七條 認證機構(gòu)存在出具虛假認證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴重失實的,國家認監(jiān)委應當撤銷其批準證書,并予公布;對直接負責的主管人員給予警告,對負有直接責任認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。) ^7 s. E4 L7 E* Q) J: b
第五十八條 對于認證機構(gòu)的其他違法行為,依照《認證認可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十九條 國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)管部門及其工作人員應當依法對認證活動實施監(jiān)督,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。